台灣加熱式菸品法規現況完整解析（2026 最新版）

隨著《菸害防制法》於 2023 年修正施行，加熱式菸品（Heated Tobacco Products, HTPs）正式被納入嚴格管理。本文將從 進口販售、使用限制、審查程序、廣告規範與適用法規 五大面向，完整說明目前台灣對加熱式菸品的法律現況。

一、加熱式菸品的法律定位

依據衛生福利部修正後的《菸害防制法》，加熱式菸品已被列為「指定菸品」，不同於電子煙（已全面禁止），但必須符合更嚴格的事前審查與管制制度。

重點結論：

• 未經核准的加熱式菸品 = 非法

• 並非「灰色地帶」

二、進口與販售規範（最關鍵）

1️⃣ 事前審查制度

依規定，業者在製造或進口加熱式菸品前，必須向衛生福利部申請：

• 指定菸品健康風險評估審查

• 經國民健康署審核通過後
  👉 才能申請菸品製造或輸入許可

2️⃣ 合法上市條件

截至 2025 年下半年：

• 已有 2 家國際菸商

• 共 14 項加熱式菸品（含菸彈與必要裝置），其中terea煙彈在列。

• 通過「有條件審查」

➡️ 僅限通過審查並取得許可的品項，才能合法販售

3️⃣ 未通過審查的法律風險

• 未審查通過的加熱菸：

  • ❌ 不得製造

  • ❌ 不得進口

  • ❌ 不得販售

• 違者可依：

  • 《菸害防制法》

  • 《菸酒管理法》

👉 最高可處 500 萬元以上罰鍰，並沒入產品

三、旅客攜帶與個人進口規定

❗ 重要提醒（常見誤區）

即使是「自用」：

• 旅客不得攜帶加熱式菸品入境

• 財政部明確規定：

  • 僅限傳統紙菸、菸絲、雪茄

  • ❌ 加熱式菸品不適用免稅或隨身攜帶

👉 攜帶入境仍屬違法，會被沒入並裁罰

四、公共場所使用限制

使用規範是否與紙菸相同？

✔️ 是

一旦合法上市後，加熱式菸品的使用規範：

• 完全比照傳統紙菸

• 納入《菸害防制法》禁菸場所管理

禁止使用場所包含：

• 學校

• 醫院

• 大眾運輸工具

• 室內工作場所

• 商場、餐廳

• 多數室內與特定室外公共空間

📌 各地衛生局明確表示：

「任何形式的菸品（包含加熱菸）在禁菸場所使用，皆屬違法。」

違規罰則

• 吸用違規：

  • 罰鍰 2,000～10,000 元

• 地方政府可加強取締

五、地方自治條例補充規範

以台北市為例：

• 依《臺北市新興菸品管理自治條例》

• 禁止在學校 50 公尺內販售加熱式菸品

• 違者最高可罰 5 萬元

👉 各縣市可制定更嚴格的地方規範

六、廣告、電商與社群行銷管制

1️⃣ 全面禁止廣告與促銷

依《菸害防制法》第 12 條：

• ❌ 不得以任何形式宣傳或促銷菸品

• 包含：

  • 網站展示

  • 社群貼文

  • 開箱影片

  • 使用心得分享（具促銷性質）

2️⃣ 電商與網路販售限制

• 禁止：

  • 無法驗證年齡的販售方式

  • 網路商店直接銷售加熱式菸品

• 政府已與電商平台合作：

  • 移除 上萬筆違法廣告與商品頁

⚠️ 即使是「轉貼、介紹、心得」，若被認定為行銷，仍可能違法

七、審查與許可程序說明

管制機制重點

• 加熱式菸品：

  • ❌ 不屬於藥品或醫療器材

  • ✔️ 屬《菸害防制法》中的「指定菸品」

審查流程簡述

1. 業者準備健康風險評估資料

2. 向國民健康署提出申請

3. 審查通過後

4. 才可申請製造或輸入許可

5. 上市產品需貼附政府核發標章

八、適用法規總整理

• 《菸害防制法》（112 年修正，2023/3/22 施行）

• 《指定菸品健康風險評估審查辦法》

• 《菸酒管理法》

• 各地方自治條例（如台北市新興菸品管理自治條例）

九、整體結論（可放文章結尾）

在台灣，加熱式菸品不是全面合法，而是「高度管制、有條件合法」。

• 只有通過衛福部審查的產品，才可合法上市

• 未核准產品的進口、販售、攜帶與宣傳，皆屬違法

• 使用行為仍受禁菸場所全面限制